參、主要發現
一、北極航道開通了，地球會不會受傷？
(一)海平面上升，沿海區域受害
北極海冰的融化和全球暖化息息相關，即使人們努力減少溫室氣體的排放，仍無力改變海冰融化的情況，專家估計海冰最早大概會在2030年完全消失，融冰消失後，會產生一條連結亞洲到歐洲的快速航道。
北極航道開通後，融冰會造成海平面上升，政府間氣候變化專門委員會第六次評估報告（IPCC AR6）推估，全球增溫2度將導致臺灣海平面上升0.5公尺，增溫4度將上升1.2公尺。雖然臺灣海峽潮差本就很大，台中5公尺、桃園3公尺、高雄與淡水1公尺，多0.5公尺影響不算劇烈，但海平面並非全球均勻上升，屆時其他地區可能會因海平面上升受到嚴重衝擊，連帶地影響到臺灣的經濟及民生。
(二)極端氣候事件增多，災損加劇
由於北極航道的開通與氣候變遷密切相關，台灣的氣候也可能因此受到間接影響。
統計我國於2013年發生的六場豪雨或颱風事件（包含：蘇力颱風、潭美颱風、康芮颱風、天兔颱風等），除了造成近兩百人的傷亡之外，一級產業損失（農林漁牧）總計逾23億元新台幣，公共設施搶修及復健（含道路毀損）總計逾80億元新台幣，顯示這些颱風豪雨造成的淹水災害以及坡地災害，會造成農業及維生基礎設施的衝擊。
面對氣候變遷的威脅，未來天然災害特性可能改變，災害風險可能隨之增加，尤其是較少發生卻強度較大的「極端天氣與氣候事件」造成的集中型災害風險，雖然發生機率小，但其強度往往超過原有工程防護的安全標準門檻值，所以一旦發生，便會釀成大災害。因此，當未來極端天氣與氣候事件的發生頻率及強度增加時，首當其衝即為我國的災害防救區域。
(三)颱風去哪兒？臺灣颱風路徑與強度改變
北極融冰後會連帶著影響颱風的路徑與強度，最主要源於三個變化：
- 噴射氣流變化：北極融冰導致北極地區氣溫上升，使得北極與中緯度地區的溫差減小。這可能導致噴射氣流減弱或變得不穩定，進而影響颱風的移動路徑和強度。一些研究表明，噴射氣流的變化可能導致颱風路徑更加多變，或增加颱風在特定地區滯留的可能性。
- 大氣環流變化：北極融冰可能引起全球大氣環流的變化，例如哈德利環流的擴張或沃克環流的變化。這些變化可能影響颱風的生成位置、移動路徑和強度。
- 海溫變化：北極融冰導致海平面上升，可能改變熱帶地區的海溫分佈。海溫是颱風發展的重要因素，其變化可能影響颱風的生成和強度。
由以上可知，這三種變化會影響颱風的滯留時間、生成位置、移動路徑及強度等，而台灣位於亞熱帶地區，是颱風的必經之路，因此北極融冰後對颱風造成的影響，或多或少會影響到台灣。
（四）保護極地環境，我們可以怎麼做？
北極航道開通會對該地區的脆弱環境形成潛在威脅，航運活動增加將加劇北極地區的環境破壞，如污染、油洩漏、野生動植物棲息地的破壞等。臺灣作為全球氣候變遷和環境保護的參與者，可能需要在國際間發揮積極作用，促進綠色航運與環境保護措施。
什麼是綠色航運呢？沿用碳足跡的觀念，從造船開始，包含船型、設備、系統的選擇和規畫就要考慮節能與環保設計。當中也包含了貨物運輸的航線及裝卸貨規畫、航路的氣象修正等的規畫和安排，實現船舶營運的綠化。最後，船舶報廢，也需要考慮低耗能的施作，零件、物料回收再利用，以及控管拆船所造成的汙染等。
為了保護北極圈，航運重鎮的臺灣，除了要考慮營運效率和經濟利益之外，航運的整體執行面都應該要納入環保考量，減少航運對北極生態圈的衝擊，實踐綠色航運。
二、北極藏了多少寶？能源與供應鏈大轉變！
(一)礦產能源豐富
《聯合國海洋法公約》為聯合國訂定的海洋憲法。此公約規定北極5國（俄羅斯、加拿大、美國、挪威、丹麥）只擁有其領海範圍內200海里專屬經濟區的開採權，而沿海國管轄範圍外的海洋屬於「國際海底區域」，其資源屬於「全人類共同繼承的遺產」，將北極海劃分為公海，此領土不屬於任何人，所以任何人都可開採其資源。沿岸國擁有能開採北極海大陸棚自然資源的主權權利，其與領土主權的分別在於主權權利僅涉及資源開發問題，而不涉及領土所有權。
北極擁有豐富且多元的礦產，比如金剛石、金、銀、鉑等貴金屬，而煤炭資源儲量比例占全球四分之一，估計重量超過1萬億噸，而且在成分上具有低硫、潔淨、高效等特點；此外，北極天然氣儲量有1669兆立方英尺、液化石油氣也有多達440億桶，分別占全球未探勘能源儲量的30％與20％。其中，最珍貴的是北極圈內擁有900億桶石油儲量，占全球未探勘能源儲量的13％。石油分布的區域多半在美洲大陸一側。
（二）能源供應鏈的變化
臺灣雖然不是北極地區的能源消費大國，但隨著全球能源市場格局的變化，臺灣可能需要調整能源進口路徑，並關注來自北極的能源資源。臺灣可能會面臨能源價格波動，尤其是與石油、天然氣相關的商品。
三、強國搶北極！臺灣該怎麼應對？
(一)國際地緣政治競爭
俄羅斯海將少將 Valery Aleksin曾說：「誰控制了北極，誰就控制全世界。」未來北極勢必成為世界的「心臟地帶」，「誰控制了心臟，誰就控制了世界島；誰控制了世界島，誰就控制了全世界。」北極在融冰後，變成兵家必爭之地。
北極在俄羅斯的領土中占據三分之一的面積，是北極圈中領土佔比最多的國家。因此，俄羅斯對於北極海的主權爭奪最為積極和強勢。在1925年生效的《斯匹次卑爾根群島條約》，中國有權進出地處北極的群島地區從事科研等活動，有分享「區域」及其資源的權利，有權進入北極公海地區，行使包括海洋科學研究在內的公海自由。
至於美國則是發表「海軍北極路線圖」（US Navy Arctic Roadmap）報告，制定了美國海軍發展的相關政策和戰略，用以增強北極領海權意識，以保護海上貿易、重要基礎設施及關鍵資源。
以政治角度來看，美國參議院通過《臺灣政策法》，決定以臺灣作為一方切入口，同時從烏克蘭著手，以東西一同施壓來制衡中國與俄羅斯，表面上助台，實則讓中國產生相當的壓力，為因應此次持久戰，中與俄關係漸好，打算一起對抗美國的壓迫，而不是魚蚌相爭，讓美坐收漁利，但中俄的關係也非極佳，所以合作有些許爭議。
臺灣需要關注國際關係的變化，尤其是中美、俄羅斯及其他北極國家的外交政策，並在其對外經濟與外交策略中考量這些因素。
（二）臺灣戰略地位提升
北極航道開通後，亞洲至歐洲的航運動線將重組，對日本、西方國家、東協來說，臺灣海峽作為國際水域要比成為中國領海來得有利，即便各國在政治上不與臺灣正面打交道，仍會因航運與貿易考量而持續加深實質合作。商業間的折衝樽俎將為我國帶來另一波合作的可能性，可說是臺灣與其他國家加深雙邊實質關係的良機，同時亦間接提高了中國武力犯台之制衡成本。這樣的情況也會對臺灣的安全及國際地位產生新的挑戰。
（三）加強與其他國家的合作
面對航道開通後的全球競合新局，如何利用環境與科技帶來經濟與貿易上的優勢，將是臺灣未來需要謹慎應對的課題。我們建議，臺灣或許可以藉機增強與其他歐亞國家的合作，並塑造「科技型永續夥伴」的國際形象。以下為可能的合作模式：
- 臺灣的航運業可以積極參與國際航道治理和規範，保障航道安全與可持續發展。
- 強化港口基礎設施、發展物流與貨運服務來增強與這些國家的貿易往來，並提供航運資源和知識支持，推動區域內的經濟合作。
- 加強與北極地區的科學研究合作，特別是在氣候變遷和海洋生態方面。
四、航線變短了！臺灣貿易更省時省錢？
如果北極航道開通，臺灣的貿易航運可以縮短至歐洲和北美的航程。例如，從臺灣到歐洲的航行路徑可能由傳統的南下經過馬六甲海峽、印度洋和蘇伊士運河，改為北上經過北極航道。這將大大減少了約三分之一的航行時間，減少了燃料消耗，降低運輸成本。
作為全球貿易的重要樞紐，臺灣的港口將更容易利用這一新航道，提升與全球市場的連接效率。臺灣將成為東南亞、紐澳與歐洲三區之間的轉運樞紐；屆時高雄、上海、釜山、橫濱四港將有機會分食原來屬於新加坡、香港、深圳的大餅，這對臺灣來說有雙重意義。過往船隻增加之際，東北亞各港口承載轉運量勢必大增，因此臺灣政府應該考慮北極航道這個千載難逢的機緣。
五、臺灣要成為北極理事會成員？
北極理事會成立於1996年，由加拿大、美國、俄羅斯、冰島、挪威、丹麥、瑞典與芬蘭等八個北極圈國家組成，主要任務是促進環北極圈的國際交流，提升極地的環境保護、科研合作與原住民族權益。除正式會員外，目前另有十八個觀察員國，可參與相關會議與計畫，但無投票權。
2022年美國通過《美國競爭法》，其中提到推動臺灣加入北極理事會觀察員，目的在平衡中俄於北極的影響力。若臺灣能突破中國的外交封鎖並取得觀察員資格，不僅能強化「科技島」的國際形象，也能在氣候變遷、極地科研與永續發展領域作出實質貢獻。
然而，北極理事會近年因俄烏戰爭暫停部分合作，各國對新觀察員的審查趨嚴。臺灣若想爭取加入，須展現長期科研成果與國際合作誠意，例如擴大與波蘭北極研究站的學術合作、推動極地衛星觀測、或貢獻低碳科技與海洋資料共享等。透過科學與環保外交並行，臺灣可深化國際參與，讓「Taiwan can help」的精神延伸至極地。
肆、結論
北極航道的開通，對全球貿易、能源開發、地緣政治都具有深遠的影響。對臺灣而言，這是一場結合挑戰與機會的國際考驗。我們發現臺灣可以在貿易和航運效率方面受益，但同時也需要應對環境、地緣政治和國際關係等方面的風險。
一、冰融航起-航道背後的環境問題
從環境面來看，我們知道北極融冰後勢必在環境與氣候上帶來明顯的變化。例如，颱風路徑可能改變、海平面上升與極端氣候頻率增加等，都將提升臺灣遭遇天然災害的風險；同時，融冰後北極航道的開通，也會促使人類極地活動深入極地，對當地生態環境帶來破壞。因此，我們建議國際間推行綠色航運來減少對北極地區環境的衝擊，同時，臺灣也應面對極端氣候提出因應方案。
二、商機來了！冰海中的黃金大道
經濟層面來看，北極航道開通後，臺灣有機會取代新加坡，作為船舶的中繼站，並為本土航運貿易縮短航行時間且降低運輸成本與燃油消耗量。此外，臺灣雖非北極海主要能源開採國，但仍需因應可能的能源供應鏈變化與價格波動，調整能源政策以降低風險。同時，臺灣更要關注國際關係的演變，積極與他國進行合作，提升與其他國家雙邊實質關係。
三、臺灣的永續契機與外交博弈
政治外交層面來看，我們更希望臺灣到時能順利加入北極理事會，不僅能突破中國的國際封鎖，也可在極地科學研究中提升話語權，建立國際影響力。
我們遇到的難題
- 資料取得不易：航道的發展是國際議題，涉及不同國家的政策、環境研究和經濟數據，部分資料不易取得，且最新的研究可能被某些政府或企業保密，導致資訊有限。
- 北極局勢變化快：北極地區局勢變化快速，我們目前只能就現有的資料的加以分析及預測，而這些預測仍有可能受制於國際政治、經濟、技術等未來變化，牽一髮而動全身，導致結果截然不同。
- 航程實際成本需估算：雖然北極航道可能縮短航程，但實際成本（如航行安全、保險、基礎設施不足等）可能抵消其優勢，臺灣企業若被要求使用更環保的運輸方式，可能會影響獲利與競爭力。開通後臺灣的航運業是否能真正受益，這是下一個可以被研究的專題。